文章摘要：以质量保障为核心，是推动全流程管理持续提升、加快构建发展新格局能力建设水平的重要抓手。面对高质量发展新阶段，质量已不再是单一环节的技术要求，而是贯穿战略规划、制度建设、过程控制和结果评估的系统性工程。通过强化质量理念引领、完善全流程管理体系、提升协同运行效能、夯实能力建设基础，可以有效推动组织治理模式从被动应对向主动预防转变，从局部优化向系统提升升级。本文围绕“以质量保障为核心推动全流程管理持续提升发展新格局能力建设水平”这一主题，从质量理念与顶层设计、全流程管控机制建设、协同治理与运行效能提升、能力体系与长效机制构建四个方面进行系统阐述，力求通过理论与实践相结合的方式，全面展现质量保障在推动全流程管理和能力建设中的基础性、引领性和支撑性作用，为实现高质量、可持续发展提供坚实路径和实践参考。

1、质量引领顶层设计

以质量保障为核心，首先要从顶层设计层面强化质量引领作用，将质量理念深度融入发展战略和总体规划之中。通过明确质量目标、质量标准和质量责任，使质量要求成为组织运行和决策的重要依据，为全流程管理提供清晰方向。

在顶层设计中，应注重质量目标与发展目标的协同统一，避免质量管理与业务发展“两张皮”。通过系统梳理发展需求，将质量指标嵌入战略分解和年度计划中，推动质量要求由“软约束”转变为“硬指标”。

同时，要健全质量治理体系，明确各层级、各部门在质量保障中的职责分工，形成权责清晰、运行顺畅的质量管理架构。通过制度化安排，确保质量引领作用能够贯穿全局、落到实处。

在此基础上，还需强化质量文化建设，通过宣传引导、培训教育和示范带动，不断增强全员质量意识，使“重质量、抓质量、保质量”成为自觉行动和价值共识。

2、全流程管控体系建设

推动全流程管理持续提升，关键在于构建覆盖事前、事中、事后的全过程质量管控体系。通过对各环节进行系统梳理和风险识别，实现质量管理由结果控制向过程控制转变。

在事前环节，应加强标准制定和方案论证，确保各项工作在源头上符合质量要求。通过建立科学、统一、可操作的质量标准体系，为后续执行提供明确依据。

在事中环节，要强化过程监控和动态调整机制，运用信息化、数字化手段对关键节点进行实时监测，及时发现并纠正偏差，防止问题积累和放大。

在事后环节，则需注重质量评估和反馈改进，通过系统总结经验教训，不断优化流程和标准，形成“发现问题—整改提升—持续改进”的闭环管理模式。

3、协同运行效能提升

以质量保障推动全流程管理提升，还必须注重协同运行效能的增强。全流程管理涉及多个主体和多个环节，只有通过协同联动，才能实现整体效能最大化。

一方面，要打破部门壁垒，建立跨部门协同机制，通过信息共享、资源整合和联合决策，减少重复管理和衔接摩擦，提升流程运行效率。

另一方面，应强化上下联动和内外协同，将质量要求向基层延伸、向合作方拓展，确保质量标准在全链条中一致执行，形成协同推进质量提升的合力。

同时，通过完善沟通协调和问题会商机制，及时解决流程运行中的难点和堵点，使全流程管理在协同中不断优化，在运行中持续提质增效。

4、能力建设长效机制

发展新格局下，能力建设是质量保障和全流程管理持续提升的重要支撑。必须立足长远，系统推进能力体系建设，为高质量发展提供持久动力。

首先，要加强专业能力建设，通过系统培训和实践锻炼，不断提升管理人员和技术人员的质量管理水平和流程控制能力，夯实人才基础。

其次，应注重制度执行能力的提升，通过强化监督考核和责任追究，确保各项质量制度和流程要求得到严格落实，避免制度空转。

最后，要构建持续改进的长效机制，将质量评估、能力提升和流程优化有机结合，使能力建设成为一个动态演进、不断升级的过程，推动发展新格局能力水平稳步提升。

总结：

总体来看，以质量保障为核心推动全流程管理持续提升，是顺应高质量发展要求、提升发展新格局能力建设水平的必然选择。通过强化质量引领、完善流程管控、提升协同效能和夯实能力基础，可以有效促进管理体系系统化、运行机制高效化。

面向未来，应持续坚持质量第一的价值导向，不断深化全流程管理实践，推动能力建设与发展需求同频共振。只有在质量保障的坚实支撑下，才能不断塑造发展新优势，推动整体发展水平实现稳中有进、行稳致远。</